2011年是“十二五”的開局之年，我國政府在國內(nèi)物價上漲壓力較大、國際經(jīng)濟持續(xù)動蕩的背景下，在控物價、穩(wěn)增長和調結構中尋求平衡，實現(xiàn)了有效遏制物價過快上漲，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的預期目標。2011年我國鋼鐵工業(yè)總體運行態(tài)勢良好，國內(nèi)鋼鐵市場因基礎設施投資和工業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)增長，特別是國家對于保障性住房投資力度的加大，需求較為旺盛，帶動鋼鐵生產(chǎn)大幅增長。但在供大于求和鋼材金融屬性日益增強的情況下，國內(nèi)鋼鐵市場波動頻繁。

2012年我國經(jīng)濟仍將面臨國際經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定、外需放緩的局面，同時國內(nèi)經(jīng)濟在經(jīng)濟結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的方針指引下，增速也將適度放緩。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式將降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值鋼鐵消費強度，這對于鋼鐵工業(yè)來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。鋼鐵工業(yè)將在“十二五”規(guī)劃和市場對資源有效配置的共同作用下，逐步提升產(chǎn)品質量，調整結構，推動鋼鐵工業(yè)轉型升級，提高鋼鐵工業(yè)整體競爭力，逐步改變中國鋼鐵業(yè)多年來“大而不強”的局面，向鋼鐵強國邁出堅實的步伐。

一、國內(nèi)鋼鐵市場2011年回顧

2011年，國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，歐債危機進一步深化蔓延，全球金融市場動蕩形勢嚴峻。由于外圍經(jīng)濟的不確定和不穩(wěn)定性，再加上國內(nèi)通脹壓力持續(xù)加大，在控通脹穩(wěn)物價的主基調下，貨幣緊縮政策持續(xù)，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)特別是中小企業(yè)形成嚴重影響，企業(yè)融資困難，企業(yè)經(jīng)營困難。國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)高位釋放，鋼鐵下游需求增速放緩，國內(nèi)鋼鐵市場在供大于求、金融屬性凸顯的整體形勢下，呈現(xiàn)頻繁波動特征。

1、國內(nèi)鋼材市場價格波動頻率加快

2011年，在鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩、供給大于需求的情況下，我國鋼材市場波動頻繁，大致經(jīng)歷了以下6個階段（詳見圖1）：

第一階段 通脹拉動上漲期 （從年初至2月中旬）

2011年伊始，國內(nèi)鋼鐵市場在原燃料價格堅挺、通脹導致的物價上漲、廠商心態(tài)、庫存下降等利好支撐下，承繼2010年底的上漲態(tài)勢，呈現(xiàn)了“開門紅”的局面。春節(jié)后廠商拉漲意愿強烈，鋼材市場價格小幅上漲，2月中旬達到階段性高點；蘭格鋼鐵全國鋼材綜合價格指數(shù)為195.4點，較2010年底上升6.3%，長材板材全國均價上漲近300元（噸價，下同）。

第二階段 節(jié)后探底期 （從2月中旬至3月中旬）

春節(jié)過后市場經(jīng)過短暫拉漲后，由于缺乏實體需求的支撐，國內(nèi)鋼鐵市場在成交持續(xù)低迷、出貨艱難、資金緊缺的情況下，社會庫存快速走高，鋼材價格持續(xù)下行。到3月中旬市場調整到階段性底部，蘭格鋼鐵全國鋼材綜合價格指數(shù)為184.5點，較2月中旬高點下降5.0%，長材板材全國均價下跌260元；同時，鋼材社會庫存達到年內(nèi)最高點，庫存首超2000萬噸大關，達2010.6萬噸